Ley de Reconstrucción: economistas UAI evalúan oportunidades y riesgos de la reforma

En una nueva edición de “Actualidad en Contexto”, moderado por María José Naudon, decana de la Escuela de Gobierno UAI, se abordó el diagnóstico que sustenta el proyecto de la Ley de Reconstrucción, marcado por más de una década de bajo crecimiento económico, productividad estancada y déficits fiscales persistentes. En ese contexto, los economistas Claudio Agostini, académico de la Facultad de Ingeniería y Ciencias, y Raphael Bergoeing, académico de la Escuela de Negocios, coincidieron en que Chile enfrenta desafíos estructurales que requieren reformas capaces de impulsar la inversión y mejorar la competitividad del país.

Durante la conversación, Agostini destacó que la reducción de impuestos a las empresas puede incentivar la inversión y el crecimiento, aunque advirtió que, por sí sola, no compensa completamente la menor recaudación fiscal inicial.  “En lo macro, que yo creo es la preocupación que ha expresado el Consejo Autónomo Fiscal y es la mía también, en un momento en que tenemos déficit fiscal, es una megarreforma que sumando y restando te aumenta el déficit fiscal”, puntualizó.

El profesor de la Facultad de Ingeniería y Ciencias también apuntó a las trabas que muchas veces significa el mundo politico a la hora de avanzar en reformas que mejoren la productividad del país. “Lo que uno echa de menos, yo creo es que Chile requiere reformas que te mejoren la productividad, pero que son muy difíciles de hacer políticamente”, aclaró.

Por su parte, Bergoeing subrayó la necesidad de introducir cambios que permitan superar las trabas que han limitado el desarrollo económico durante los últimos años, especialmente en ámbitos regulatorios y de permisos. “Hacer cosas de manera bastante distinta a cómo se han logrado hacer para atrás, es algo a lo que yo le pongo fichas, no porque crea que va a funcionar ni porque es fácil o obvio, sino que porque creo que después de diez y veinte años, quizás, hay que empezar a hacer cosas distintas”, expresó Bergoeing.

Ambos economistas coincidieron en que uno de los aspectos más relevantes de la reforma es la modernización y simplificación de los procesos de autorización para proyectos de inversión. Reducir los tiempos de tramitación y entregar mayor certeza regulatoria podría tener un impacto significativo en la capacidad del país para atraer nuevos proyectos y acelerar el crecimiento.

“Lo bonito de esta reforma es que a pesar de todas las críticas y de toda la incapacidad que ha tenido Chile, según los economistas, para suscribir acuerdos desde la política, el tema permiso es un súper interesante ejemplo de algo en el que ha habido bastante acuerdo técnico que terminó de cuajar cuando los datos mostraron qué tan importante era que una saladora en promedio necesitaba doce años para ser aprobada y eso no resiste análisis en ninguna parte”, afirmó Bergoeing.

El panel también abordó los desafíos de sostenibilidad fiscal, la importancia de generar estabilidad en las reglas tributarias para fomentar inversiones de largo plazo y las dificultades políticas que enfrentan este tipo de transformaciones, cuyos beneficios suelen materializarse en horizontes más extensos que los ciclos de gobierno.

Finalmente, María José Naudon hizo hincapié en que esta reforma es al final una apuesta y que al Gobierno le quedan solo tres años, lo que es muy poco tiempo para poder ver efectivamente los resultados.

“Un Gobierno es exitoso no cuando tiene muy buenos indicadores solamente, sino cuando le entrega la banda presidencial a alguien de su propio sector. ¿No es cierto? Entonces, aquí hay una apuesta. Si esta funciona, yo creo que hay altas posibilidades de que efectivamente exista un Gobierno de continuidad. Si, por el contrario, esta apuesta se pierde, existen altas posibilidades de que el próximo no sea de este sector”, concluyó.