Radiografía a la IA en el estado: GobLab UAI presenta el V informe de algoritmos públicos

El GobLab de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez realizó un seminario para presentar la quinta versión del Informe Anual del Repositorio de Algoritmos Públicos, un encuentro que examinó de manera exhaustiva la adopción de inteligencia artificial en el Estado chileno y sus implicancias en materia de transparencia y toma de decisiones automatizadas.

El informe entrega un análisis actualizado sobre el uso de 162 algoritmos en instituciones públicas, junto con un balance quinquenal que permite observar avances, brechas y desafíos en la gobernanza de datos y la transparencia de las tecnologías emergentes.

La jornada contempló dos paneles de discusión que abordaron, por una parte, el estado actual de la inteligencia artificial del sector público y sus implicancias regulatorias y, por otra, las lecciones aprendidas en la implementación de chatbots en organismos del Estado.

REGULACIÓN Y TRANSPARENCIA EN LA ERA DIGITAL

El primer panel reunió a representantes del mundo público, privado y académico: Kenneth Pugh, exsenador de la Región de Valparaíso en el período legislativo 2018–2026, María Luz García, Gerente General de ACTI, Loreto Bravo, integrante del Panel Científico de Inteligencia Artificial de las Naciones Unidas y directora del Data Science Institute UDD, y Pamela Gidi, jefa de asesores del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, bajo la moderación de María Paz Hermosilla, directora de GobLab UAI.

Uno de los ejes principales de discusión se centró en el desafío de regular la IA desde una institucionalidad aún en desarrollo. Nuestro país es una “república digital joven”, con avances relevantes en digitalización, pero con rezagos en materia legislativa y de gobernanza de datos. Al respecto, Pugh destacó que “la base para regular la IA en Chile es la nueva Ley de Protección de Datos Personales. A partir de ella, se garantiza el derecho a la explicación —la explicabilidad— y se establece una institucionalidad, con una agencia que comenzará a operar este año, que será clave para la gobernanza de estos sistemas. Dado que la protección de datos es un derecho constitucional, ese debe ser el punto de partida para cualquier regulación en IA”.

Por su parte, Pamela Gidi, jefa de asesores del Ministerio de Ciencia, enfatizó que la tecnología debe tener un propósito claro de servicio al ciudadano. Según Gidi, el estándar prioritario es “el de transparencia algorítmica, para que el uso de estos algoritmos redunde en mejores decisiones para la ciudadanía. El propósito en sí es que las decisiones usando algoritmos sean más rápidas, más efectivas, más eficientes, más transparentes para el ciudadano y mejoren su calidad de vida”.

ALFABETIZACIÓN Y DESAFÍOS PRÁCTICOS EN LA IMPLEMENTACIÓN LOCAL

Más allá de la regulación, el encuentro identificó una brecha profunda en la comprensión de estas herramientas. Desde el Instituto de Data Science de la UDD, Bravo advirtió que la técnica no sirve sin educación básica: “Hay un desafío de formación básica, de saber lo que significan las cosas, de entender que la IA comete errores, que los modelos son predictivos. La mayor brecha hoy es educación, alfabetización”.

Desde el sector tecnológico, esta visión fue compartida por García, quien apuntó a las brechas estructurales que aún limitan la adopción de estas herramientas en el Estado: “Falta una arquitectura más inteligente y consciente del cómo facilitar la inteligencia artificial en la prestación de los servicios públicos. Hay una limitante de competencias y es necesario sensibilizar más a los funcionarios públicos sobre las capacidades y potencialidades de estas herramientas, entendiendo que también son un aliado para lograr eficiencia y un uso responsable de los recursos públicos”.

La segunda mitad del encuentro se centró en experiencias prácticas, particularmente en la implementación de chatbots en municipios y organismos públicos, en un panel que reunió a Cristian Gajardo, encargado de Proyectos Tecnológicos de la Municipalidad de Temuco; Carlos Araya, jefe del Departamento de Contactabilidad de la Municipalidad de Renca; y Salomé Martínez, académica del Centro de Modelamiento Matemático de la Universidad de Chile.

Para cerrar, Hermosilla resumió la tensión actual del sector. “La gran tensión hoy es si avanzar o no en regulación de la IA: mientras algunos actores piden más regulación, otros plantean la necesidad de más espacios de experimentación”, aseguró. “Nuestro informe muestra que existe una deuda importante de información mínima sobre los sistemas automatizados de decisión en la administración pública”.

Revisa el informe completo, aquí.