Investigación doctoral examina la influencia del gran empresariado en el debate tributario chileno

La Universidad Adolfo Ibáñez realizó la defensa doctoral de Roberto Araya Valenzuela, estudiante del Doctorado en Procesos e Instituciones Políticas del Doctorado en Gobierno UAI, quien aprobó su tesis titulada “Pocos y bien organizados. Poder empresarial y estrategias oligárquicas en perspectiva comparada: una aproximación desde el debate de las políticas tributarias en Chile, 1958-2019”.

El trabajo fue guiado por el Dr. Daniel Brieba, profesor de la Universidad Adolfo Ibáñez, como tutor principal, y por el Dr. Manuel Llorca, también profesor de la casa de estudios, como tutor secundario.

La investigación examina el rol que han desempeñado los principales grupos económicos en el debate tributario chileno durante más de seis décadas y busca explicar cómo y a través de qué mecanismos el gran empresariado ha intentado influir en el diseño y resultado de las reformas tributarias desde la década de 1960 hasta la actualidad.

“La tesis se plantea una pregunta central bastante directa: cómo y a través de qué mecanismos los principales grupos económicos en Chile han buscado influir en el diseño y resultado de las reformas tributarias desde la década de 1960 hasta la actualidad”, explica Araya.

Estrategias de influencia empresarial

Entre los hallazgos, el estudio identifica una importante capacidad de adaptación del gran empresariado a distintos contextos políticos y económicos, manteniendo ciertos rasgos estructurales en su forma de incidir en las políticas públicas.

“A lo largo de distintos regímenes políticos se observan continuidades importantes, especialmente en las estrategias de coordinación a través de organizaciones gremiales y redes interpersonales que permiten articular diagnósticos comunes y proyectar una voz unificada frente a las reformas tributarias”, señala el investigador.

El trabajo también identifica marcos discursivos utilizados en el debate público, particularmente aquellos que enfatizan los costos económicos de ciertas reformas, influyendo en la discusión política y técnica.

“Pocos y bien organizados”

El concepto central de la investigación alude a una característica estudiada en economía política: la asimetría entre actores con recursos concentrados y alta capacidad de coordinación frente a mayorías más amplias y dispersas.

“La idea de ‘pocos y bien organizados’ alude a la asimetría entre actores con alta capacidad de coordinación y recursos concentrados frente a mayorías más amplias y difusas”, explica Araya.

A partir del análisis de tres reformas tributarias —1964, 1984 y 2014—, la tesis examina redes, intermediarios profesionales, repertorios discursivos y espacios institucionales donde se diseñan las políticas públicas.

“La tesis muestra los mecanismos específicos a través de los cuales esta influencia se construye y se ejerce en el tiempo”, concluye el investigador.