Crimen organizado y democracias violentas en América Latina

La actividad contó con la participación de Eduardo Moncada, director del Centro de Estudios Latinoamericanos de Columbia University, quien analizó las transformaciones del crimen organizado y sus efectos en distintos contextos nacionales e internacionales.

Posteriormente, la exposición fue comentada por Cristóbal Bellolio y Rodolfo Disi, profesores de la Escuela de Gobierno UAI, en una conversación moderada por Fernando Alvarado, director del diplomado.

“La Escuela de Gobierno UAI está próxima a cumplir 25 años y tiene como vocación la investigación y la docencia, pero además busca ser un puente con los debates públicos. Y, por supuesto, las relaciones internacionales están hoy en el centro de nuestra discusión. No solo porque los expertos hablan de una cierta reconfiguración de las relaciones en los entornos internacionales, sino porque parece cada día más evidente y claro que son un elemento central, no solo en lo económico y lo político, sino también en la mirada sociocultural que tenemos hoy de nuestra civilización”, aseguró María José Naudon, decana de la Escuela de Gobierno UAI.

ECONOMÍAS ILÍCITAS, CRIMINALIDAD Y MONOPOLIO DE LA VIOLENCIA

Durante la primera parte de la jornada, Eduardo Moncada abordó las diferentes dimensiones del crimen organizado en América Latina, fenómeno que, según explicó, se ha consolidado como un riesgo político y de desarrollo humano para la región. “Hay que pensar en el crimen organizado en América Latina como un fenómeno con implicancias globales”, aseguró.

“La región es profundamente democrática y, a la vez, profundamente violenta. Y esa paradoja, lejos de ser una anomalía local, creo que nos ayuda a entender dinámicas de soberanía disputada, de economías ilícitas y orden, que hoy son centrales para la geopolítica y para el debate sobre el posible nuevo orden mundial”, añadió.

Entre los factores que explican esta dimensión global, el académico destacó los mercados ilícitos transnacionales, un orden internacional marcado por conflictos y rivalidades entre potencias, y lo que denominó “autoridad que viaja”, concepto con el que describió cómo las economías ilícitas desafían la soberanía estatal más allá de las fronteras nacionales.

Para dimensionar el problema, citó cifras que reflejan la magnitud de la violencia asociada al crimen organizado en la región. Entre ellas, destacó que los homicidios en América Latina representan un tercio del total mundial, que las desapariciones en México superan las 133 mil personas y que la producción de cocaína aumentó un 34% en un solo año.

“En conjunto, estas cifras muestran que la violencia en la región es diversa, pero también profundamente política, y creo que nos obliga a pensar cómo estas distintas formas de violencia se entrelazan con las instituciones democráticas y la vida social”, aseveró.

DEMOCRACIAS VIOLENTAS Y PODER

Otro de los ejes abordados durante la conversación fue la relación entre democracia, violencia y capacidad estatal en América Latina. Moncada planteó que una de las principales paradojas regionales es la coexistencia entre sistemas democráticos y altos niveles de criminalidad organizada.

“La misma región que concentra niveles extraordinarios de violencia es también una región de democracias. Y no solo eso: una gran porción de esa violencia, no toda, pero una parte muy considerable, está ligada, directa o indirectamente, a economías ilícitas y al crimen organizado”, señaló.

Fue en este contexto que el académico profundizó en el concepto de “democracias violentas”, de Desmond Arias y Daniel M. Goldstein, que explica cómo distintas formas de violencia pueden coexistir con instituciones democráticas. “La idea clave es que la violencia y la democracia no son opuestos. La presencia de coerción no elimina automáticamente la democracia”, afirmó.

En sus comentarios, Cristóbal Bellolio destacó la importancia de la capacidad estatal para comprender estas dinámicas. A su juicio, los casos de democracias violentas suelen presentarse en contextos donde el Estado enfrenta dificultades para ejercer efectivamente su autoridad sobre todo el territorio.

“Me da la impresión de que, en algunos casos, esto tiene que ver con una capacidad bastante básica del Estado: imponer el monopolio de la fuerza en todo el territorio (...) Como variable que puede explicar esto, estas democracias violentas suelen presentarse más en aquellos países que tienen menor capacidad de Estado”, sostuvo.

Bellolio también advirtió sobre los riesgos que enfrentan las democracias cuando la demanda por seguridad conduce a restringir libertades fundamentales.

“Lo que yo creo que sí puede ser una paradoja es que, para exorcizar la violencia, escojamos limitar las libertades civiles. (...) Es tanto el rechazo que tenemos a la violencia y es tan insoportable la vida en las calles, que preferimos elegir a alguien que viola la Constitución para mantener a raya la violencia”, señaló.

Por su parte, Rodolfo Disi enfatizó que la naturaleza transnacional del crimen organizado obliga a ampliar la mirada más allá de las fronteras nacionales e incorporar estos desafíos en la política exterior de los Estados.

“Este tema de la violencia, y sobre todo en nuestra región, no es un problema de cada país por separado. Debido a la naturaleza transnacional de la violencia y del crimen organizado, es algo que hay que ver desde las relaciones internacionales, y también hay que tener una política exterior que aborde este tipo de cosas”, concluyó.

RELACIONES INTERNACIONALES Y GEOPOLÍTICA

El Diplomado en Relaciones Internacionales y Geopolítica de la Escuela de Gobierno UAI es un programa que busca entregar herramientas para comprender los principales desafíos del escenario internacional contemporáneo y su impacto en América Latina.

“Este diplomado se enfoca en analizar el contexto actual y el nuevo orden mundial, que en la UAI creemos que requiere una mirada interdisciplinaria, muy necesaria para todas las áreas profesionales”, explicó Fernando Alvarado. “Busca entender temas como la guerra comercial y las crisis bélicas, como Ucrania-Rusia y Medio Oriente, así como la nueva política de Estados Unidos, y cómo impactan en América Latina y en Chile, tanto política como económicamente”.

De esta manera, la charla permitió abrir la reflexión sobre fenómenos complejos que trascienden las fronteras nacionales y que hoy forman parte de los principales desafíos para la gobernanza, la seguridad y las relaciones internacionales.