A 10 años de la Ley Zamudio: balance y desafíos pendientes en la lucha contra la discriminación
Derecho | Publicado el 1 de julio de 2025

Después de 10 años de la entrada en vigencia de la Ley 20.609, más conocida como "Ley Zamudio", cuyo objetivo es “instaurar un mecanismo judicial que permita restablecer eficazmente el imperio del derecho cuando se cometa un acto de discriminación", la Facultad de Derecho invitó a reflexionar sobre los desafíos pendientes en esta materia.
La actividad fue guiada por la profesora Veronika Wegner, quien conversó con Francisco Cabezas, juez suplente del Juzgado de Garantía de Viña del Mar y abogado UAI.
En la instancia se hizo referencia a la historia de la "Ley de No Discriminación" y se analizaron las implicancias de diversos actores en la gestión y desarrollo de esta, durante el trascurso de los años. También se enfatizó en la importancia de observar en retrospectiva los desafíos pendientes que mantiene esta legislación.
La Ley: ¿Modifica realidades o solo regula?
Pasados ya 10 años desde la implementación de esta ley, es importante revisar si existen aspectos de mejora.
Francisco Cabezas, abogado UAI y expositor en esta instancia, mencionó que “existe una noción dentro de la política que es que la Ley crea una realidad (…). Cuando el Congreso promulga y publica una Ley, como que la realidad va a cambiar (…), eso es lo que a veces pasa por la cabeza del legislador”.
Y es que dentro de este mismo marco, Cabezas aclara que “la verdad es que la Ley no modifica realidades, la Ley solamente viene a regular realidades que ya están asentadas”.
Educación y legislación: Cosas que van de la mano
Uno de los puntos que marcó esta jornada fue la relevancia de la educación y de las políticas públicas en torno al tema de la discriminación. Francisco Cabezas fue enfático al afirmar que si bien la Ley Zamudio busca prevenir y sancionar actos de discriminación arbitraria en Chile, es fundamental educar para generar un cambio cultural que valore la diversidad, promoviendo el respecto y la inclusión.
Para el abogado, el tema tiene que ver directamente con un conflicto entre los poderes del Estado, ya que para él, no faltaba solamente una Ley para evitar la discriminación, sino más bien, políticas públicas y educación hacia las personas, porque las vías procesales existían, pero finalmente, lo que se hizo fue como respuesta al revuelo ocasionado en ese momento.